7月31日，美國對外發布了《國家生物監測戰略》（National Strategy for Biosurveillance），以保護公眾免遭危及人類、動物或植物的生物威脅。

據美國國務院國際信息局（IIP）對外通報的信息，雖然自2001年遭受恐怖襲擊以來，美國一直對化學、生物、輻射及核（CBRN）威脅嚴加防備，但這項戰略的目的是擴大監測范圍，將新出現的傳染病、可能暴發的大流行病、農業威脅和經食品傳播的疾病納入其中。

“加強所有危險事件管理……不論事件是故意制造的、意外導致的還是自然發生的?！卑讓m發布的相關戰略概要稱。

近年來，有害生物威脅同樣存在于我國?！兜谝回斀浫請蟆酚浾哒{查發現，有害生物已對我國生物多樣性帶來嚴重威脅。在越來越多生物天敵被用于病蟲害的控制時，我國對引入天敵的控制、防止入侵的管理卻沒有跟上。

中國易受外來物種侵害

“中國南北跨度5500公里，東西距離5200公里，跨越50個緯度及5個氣候帶，這種自然特征使中國很容易受外來特物種的侵害。來自世界各地的大多數外來物種都可能在中國找到合適的棲息地?！敝锌圃簞游锼毖芯繂T解焱說。據科技部的一項統計，目前中國外來入侵種共有283種。

今年以來，我國多個地方政府對外宣布發現了有害生物的蹤跡。今年6月，珠海市動植物防疫監督檢驗中心宣布，已發現紅火蟻、果實蠅、香蕉枯萎病等植物疫情。

口岸城市珠海是蔬菜、水果、觀賞植物等園藝產品進出口主要地區，外來有害生物入侵幾率高。據該中心主任江勇介紹，已在全市設立有害生物監測點145個，每月監測數據約145～200個，通過這些數據的匯總分析，及時掌握和了解有害生物發生發展動態。

據舟山出入境檢驗檢疫局統計，今年1～6月份，舟山檢驗檢疫部門在進境植物檢疫中，共截獲有害生物比去年同期增長188.83%；今年上半年，江蘇省泰州口岸截獲有害生物種次數同比增加63.8%，截獲總量居江蘇第二。

據本報記者了解，今年也是廣西林業有害生物發生偏重年份。全區發生總面積為507.84萬畝，同比增長7.64%。其中病害面積同比增長2.41%；蟲害面積同比增長8.08%。

在今年7月下旬召開的“中國-東盟防范外來有害生物跨境傳播研討會”上，中國國家質檢總局總檢驗師項玉章介紹，隨著中國-東盟自由貿易區的不斷深入和農產品貿易的快速發展，有害生物跨境傳播和擴散的風險隨之增加。中國與東盟國家正計劃加強動植物檢驗檢疫合作，共同防范外來有害生物隨農產品貿易跨境傳播。

“北京市2005年確定的適宜栽種的只有5類樹種，但近年來，北京的道路旁突然間長滿了1米多高的北美火炬樹?！苯忪头Q。

林業年均損失超千億

眼下，北京后海公園里的湖面上，水葫蘆正大量滋生，導致水體嚴重缺氧和大量魚類死亡；在上海崇明東灘濕地，大面積灘涂前些年曾經被外來植物互花米草所占據。

水葫蘆、互花米草、加拿大一枝黃花等植物，當初都是被作為有用植物引進來的。

水葫蘆原產于南美，1901年為解決飼養生豬飼料不足被引入我國。水葫蘆的繁殖速度極快，它以每周繁殖一倍的速度滋生，在中國南部水域廣為生長，成為外來物種侵害的典型代表之一。其大面積和高密度生長，擋住陽光，使水下植物得不到足夠光照而死亡，并破壞水下動物的食物鏈，導致水生動物死亡。

互花米草自1979年從國外引入，以彌補先前引進的大米草植株較矮、產量低、不便收割等不足，曾取得一定的經濟效益。但后來互花米草在一些地方變成了害草，不僅影響灘涂養殖，致使大片紅樹林消失和海水交換能力下降，誘發赤潮，威脅本土海岸生態系統，也堵塞航道，影響船只進出港。

在有害生物侵襲的領域中，林業是重災區。

廣西壯族自治區林業部門的消息稱，上半年在梧州、貴港和百色發生區內共清理病死樹1171 株。在梧州市使用飛機撒藥防治松褐天牛，撒藥防治面積10萬畝次。在桂平釋放川硬皮腫腿蜂7.5萬頭，利用生物防治面積1500畝。

大連市林業部門今年也表示，“有害生物入侵形勢嚴峻”。大連去年耗資數百萬元，購置了百余臺監測儀，對有害生物進行監測。

山西省林業部門的統計顯示，林業有害生物每年發生面積可達400萬畝左右，這恰恰相當于該省一年新造林地的面積。

據國家林業局透露，我國每年因森林病蟲害致死樹木4000多萬株，年均造成損失超過1100億元。

據介紹，我國是林業有害生物發生、危害最為嚴重的國家之一?！笆晃濉逼陂g年均發生面積1.7億畝，主要林業有害生物種類增加到295種，每年因森林病蟲害致死樹木4000多萬株，年均造成損失1100多億元。2010年和2011年全國林業有害生物中度、重度發生面積年均5300萬畝，為同期造林面積的59%。

國家林業局森林病蟲害預測預報中心今年7月發布的趨勢預測顯示，下半年，全國主要林業有害生物將新增發生面積8500萬畝，呈偏重發生態勢。全年總發生面積達19000萬畝，同比上升8%。

“近年來，隨著氣候、環境、產業結構和生產方式等方面的變化，我國農業生物災害總體上呈重發和頻發態勢，農業生物防災減災面臨日益嚴峻的形勢?！痹?月召開的“農林有害生物調控與分子檢測技術研究”主題項目啟動會上，科技部農村中心副主任蔣丹平說。

本報記者了解到，除了有害生物對農林生產造成影響外，生物遺傳資源喪失也給中國的生物多樣性帶來威脅。

例如，20世紀50年代，中國各地農民種植水稻地方品種達46000多個，到2006年，全國種植水稻品種僅1000多個，且基本為育成品種和雜交稻品種。

另外，農作物野生近緣種的分布范圍也不斷縮小，中國野生稻原有分布點中的60%～70%現已消失或大面積萎縮。

強化有害生物預防預警

在有害生物防治領域，許多國家投入了大量的資金。

據美國國務院國際信息局介紹，早在2006年，美國國土安全部就耗資1.28億美元興建“生物防衛實驗室”，并作為美國政府關于建設21世紀生物防衛能力的一項內容。

這一配備120名工作人員的實驗室正式名稱為“國家生物防衛分析和反制中心”，設在跨部門國家生物防衛園區內，主要任務是為減輕生物武器攻擊所造成的后果進行必要的科學研究。

據原國家環?？偩?007年10月發布的《全國生物物種資源保護與利用規劃綱要》（下稱《規劃綱要》）稱，對于有害生物的防治和生物物種保護，現有的控制措施是禁令，還沒有與物種引入的經濟成本和效益聯系在一起。

經濟利益是絕大部分有意引入外來物種的行為驅動力。同時，目前所有的入侵物種所帶來的損失，當初的引入者都沒有承擔任何的控制和經濟賠償的費用，損失完全由國家承擔下來。

按照《規劃綱要》提出的目標：到2010年，有效遏制目前生物物種資源急劇減少的趨勢；到2015年，基本控制生物物種資源的喪失與流失；到2020年，生物物種資源得到有效保護。